凉城县2025年联网路产业路建设维修及农村公路危桥改造项目施工招标公告
????????????????????????????????????????????????????? ??????????? 招标编号：NMRH-2025-009
一、招标条件
本招标项目 凉城县2025年联网路产业路建设维修及农村公路危桥改造项目（项目名称），施工图设计已由凉城县交通运输局以 《关于凉城县2025年联网路产业路建设维修及农村公路危桥改造项目施工图设计的批复》凉交发[2025]53号、《关于凉城县 2025 年产业路建设项目施工图设计的批复》凉交发(2025)60号 批准，项目业主为凉城县交通运输局综合保障中心，建设资金来源为中央车购税及乡村振兴资金，招标人为凉城县交通运输局综合保障中心。项目已具备招标条件，现招标人就本项目施工进行国内公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1工程规模：一、联网路：（1）X571(冀家圐圙-杨树湾)-岱海渔场联网路：路线起点位于X571平面交叉，终点止于岱海旅游景区大门，路线全长0.506公里，与现有道路顺接。现有路面为11米水泥混凝土路面，由于道路通行时间较长，已超出设计使用年限，本次设计不对道路等级进行升级，现对该道路进行加铺罩面处理。将原有路面进行拉毛处理，之后喷砂粘粘层，加铺4CM厚AC-16中粒式沥青混凝土面层。（2）X571(冀家圐圙-杨树湾)-赛马场道路联网路：路线起点位于X571平面交叉，终点止于赛马场附近，路线全长0.664公里，与现有道路顺接。本项目按照四级公路进行设计，设计行车速度20km/h，其中行车道宽度为7.8米，桥涵与路基同宽，桥涵设计荷载公路-II级。K0+000-K0+037、K0+542-K0+664段:原路面为水泥混凝土路面结构，路面宽度为4.5米，本次设计采用水泥混凝土基层将其加宽至7.8米，之后加铺4cmAC-16中粒式沥青混凝土面层。K0+037-K0+314段:原路面为水泥混凝土路面结构，路面宽度为7.8米，本次设计原路面拉毛后加铺 4cmAC-16中粒式沥青混凝土面层。K0+314-K0+542段:现状为自然路，路面宽度为7.8米本次设计将旧路开槽后铺筑20cm天然砂砾功能层+20cm水泥稳定碎石基层+4cmAC-16中粒式沥青混凝土面层。******学校联网路：******学校大门，路线全长1.4876公里，与现有道路顺接。本项目原有道路为四级公路，路面宽度为4.5米，路基宽度为6.5米。本次设计不对道路等级升级。对原有沥青混凝士路面进行加宽罩面处理。不对原有公路平纵指标进行调整。对原有道路进行加宽处理，原路面宽度为4.5米，加宽后路面宽度为6.0米，两侧各设置0.25米宽路缘石加宽部分与路缘石采用一体式设计，滑模施工工艺，每隔5米设置一道横向切缝，加宽后整体加铺4cmAC-16中粒式沥青混凝土面层。******学校-渔场联网路：******学校大门，终点止于渔场附近，路线全长0.937公里，与现有道路顺接。本项目为水泥混凝土路面结构，路基宽为5.5米=4.5米(行车道)十2X0.5米(土路肩)。全线按小交通量四级公路标准进行设计，设计行车速度 15km/h，其中行车道宽度为4.5m，土路肩 2x0.5m,桥涵与路基同宽,桥涵设计荷载:公路-II级。路面工程面层:18cm厚C30水泥混凝土功能层:15cm厚天然砂砾。二、危桥改造：(5)X571无名桥危桥改造工程：本桥位于X571线74+010处，原桥位处为1-13m空心板桥，全宽12米，行车道宽11米；沥青混凝土铺装，桥梁中心桩号K74+013，由于该桥在重型超载车辆碾压下，导致该桥遭受严重破坏，致使部分梁板断裂，墩台破损剥落，已危及行车安全，严重影响了该公路的正常通行。现需要拆除重建，桥梁全长18.52m。本次设计采用1-13.0m小桥，桥跨冲沟，上部结构为先张法预应力钢筋混凝土空心板桥；下部结构为柱式台，桩基础。桥面设1.5%双向横坡，0号桥台板端与背墙间设置D40伸缩装置，1号台处采用桥面连续。(6)X571多纳苏中桥危桥改造工程：多纳苏中桥位于凉城县多纳苏村，X571上K103+180处该桥全长69.9m，跨径组合为5-13m，桥宽12m，斜交角度为45°，双向两车道。桥梁******有限公司的检测结果，多纳苏中桥整体技术状况评定均为4类，需要进行维修加固处理。根据桥梁病害检测分析和鉴定评估结果，桥梁结构加固设计应分为:承载力加固(强度加固)和耐久性加固。（7）X571杨树湾大桥危桥改造工程：杨树湾大桥位于凉城县杨树湾村南侧，X571上K115+180处。该桥全长126.6m，原桥跨径组合为6-20m，桥宽12m，斜交角度为45°，双向两车道。桥梁上部结构为预应力砼组合箱******有限公司的检测结果，杨树湾大桥上部结构等级为4类；下部结构等级为2类；桥面系等级为4类；整体技术状况评定均为4类，需要进行维修加固处理。根据桥梁病害检测分析和鉴定评估结果，桥梁结构加固设计应分为:承载力加固(强度加固)和耐久性加固。三、产业路：（8）产业路建设维修项目：凉城县2025年全县通村产业道路水毁维修项目16处水毁工程项目，主要建设内容:对相关村落涉及水毁段落路面:和过水路面进行修复及重建等。主要病害表现为:路面面层纵向及横向裂缝、坑槽，过水路面破损等。此次修复只针对原有道路水毁处进行修复，不涉及道路等级提升。（9）天成乡圣天牧业产业路：路线起点位于X571平面交叉，终点止于圣天牧业大门，路线全长1.237公里，与现有道路顺接。由于本项目为凉城县规划园区内部道路。主要功能是服务于园区内部，平面线型基本维持原有砂石路线形。本项目路基宽度为7.5米、路面宽度为6米，原则上在原有砂石路上加铺结构层，不满足路基宽度的段落采用两侧加宽。加宽采用三类加宽。新建后，路基宽度6.5米，路面宽为4.5米，两侧采用土路肩为1米:桥涵与路基同宽。路面工程面层:水泥混凝土18cm垫层:天然砂砾20cm。（10）岱海镇金石牧业产业路：路线起点位于S209平面交叉，终点止于金石牧业大门，路线全长0.507公里，与现有道路顺接。由于本项目为凉城县规划园区内部道路。主要功能是服务于园区内部，平面线型基本维持原有砂石路线形。本项目路基宽度为7.5米、路面宽度为6米，原则上在原有砂石路上加铺结构层，不满足路基宽度的段落采用两侧加宽。加宽采用三类加宽。新建后:路基宽度6.5米，路面宽为4.5米，两侧采用土路肩为1米；桥涵与路基同宽。路面工程：面层:水泥混凝土18cm垫层:天然砂砾 20cm。
2.2 计划工期
本项目 SG-1 标段计划工期为 241 日历天，计划开工日期：2025 年 11 月 1 日，计划交工日期：2026 年 6 月 30 日，缺陷责任期24个月。
本项目 SG-2 标段计划工期为 241 日历天，计划开工日期：2025 年 11 月 1 日，计划交工日期：2026 年 6 月 30 日，缺陷责任期12个月。
（上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期按工程承包合同执行。）
2.3 标段划分及招标范围
本项目施工招标共划分为 2 个标段，标段划分情况见下表：
标段编号 | 路线名称 | 主要工程内容 |
SG-1 | X571(冀家圐圙-杨树湾)-岱海渔场联网路 | 路基、路面、桥涵、交通安全设施等工程（具体详见工程量清单） |
X571(冀家圐圙-杨树湾)-赛马场道路联网路 |
******学校联网路 |
******学校-渔场联网路 |
天成乡圣天牧业产业路 |
岱海镇金石牧业产业路 |
SG-2 | 产业路建设维修项目 |
X571无名桥危桥改造工程 |
X571多纳苏中桥危桥改造工程 |
X571杨树湾大桥危桥改造工程 |
三、投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
3.1.1 施工 SG-1 标段：
（1）具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。
（2）近5年内(2020年1月至投标截止日，以交工验收时间为准)至少独立完成过1项四级及以上公路工程（至少包括路基、路面工程）施工业绩，并通过交工验收。
（3）具有有效的安全生产许可证。 ? ? ? ? ?
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统(******/)”中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。(注:本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字(2011)114号)要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。)
3.1.2施工 SG-2 标段：
（1）投标人需满足①或者②的资质条件：
①具备交通运输主管部门颁发的公路养护工程路基路面养护乙级及以上资质、桥梁养护甲级资质和交通安全设施养护资质。
②具备交通运输主管部门颁发的公路养护工程施工一类资质和公路养护工程施工二类乙级资质证书
（2）近5年内(2020年1月至投标截止日，以交工验收时间为准)至少独立完成过1项公路养护工程的施工，并通过交工验收。
（3）具有有效的安全生产许可证。 ? ? ? ? ?
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对本项目 1 个标段进行投标。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“中国执行信息公开网”网站（******/shixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6 在“国家企业信用信息公示系统”(******/) 中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.7 投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
四、招标文件的获取
4.1 时间：2025 年 9 月 20 日至2025年 10 月 15 日上午09时30分前(北京时间）；
4.2 招标文件购买：请登录《内蒙古自治区工程项目交易系统》(******:9443/tpbidder），领取格式为“nmgzf"的招标文件及其他相关资料。领取后使用“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。
4.3 技术支持电话：0512-******。
4.4 投标人自下载招标文件之日起，应随时关注“内蒙古自治区工程项目交易系统”，及时查看招标人关于本项目相关澄清及通知，招标人不另行通知。
五、投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会，投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出，招标人予以答复 。
5.2 递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）2025 年 10 月 15 日上午 9 时 30 分(北京时间)，开标地点：本次开标采用全流程网上不见面开标，内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅（******:9443/BidOpening），开标过程中如有问题请电话咨询：0512-******、0471-******。招标人、监督机构及招标代理在乌兰察布市公共资源交易中心开标室组织开标。
5.3 投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标文件第一个信封(商务及技术文件)加密电子版投标文件及投标文件第二个信封(报价文件)加密电子版投标文件上传至《内蒙古自治区工程项目交易系统》。
5.4 逾期上传加密电子版投标文件，招标人将予以拒收。
5.5 本项目开标采用全流程网上不见面开标，内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅（******:9443/BidOpening），开标过程中如有问题请电话咨询：0512-******、0471-******。投标人无需现场投标，投标人应在投标文件递交截止时间前登陆内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅（******:9443/BidOpening）参加项目开标会议。因投标人未按招标文件要求参加开标会议导致投标文件不能解密的，相关责任由投标人自行承担，投标人须在指定的时间内解密投标文件。
投标人在使用不见面开标大厅系统前，须确保使用的电脑及网络环境正常，须认真阅读内蒙古自治区公共资源交易网站发布的相关操作手册。
5.6投标人在送交投标文件前，投标人需提交的投标保证金 SG-1 金额为人民币 5 万元， SG-2 金额为人民币 10 万元。投标保证金的形式详见“招标文件”要求。
六、公告发布媒介
本次招标公告同时在内蒙古招标投标公共服务平台（******）、内蒙古自治区公共资源交易网（******）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站(******/)、内蒙古自治区乌兰察布市公共资源交易网(******/msym/wlcbsggzyjyw/)、中国招标投标公共服务平台(******)上发布。
七、评标办法
7.1本项目招标评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”进行评标。资格审查方式采用资格后审。
7.2本项目评标办法详见招标公告及附件。
八、监督部门
名 ? ?称： 凉城县交通运输局 ? ? ? ? ? ?
地 ? ?址： 凉城县青林路 ? ? ? ? ? ? ? ?
电 ? ?话 ： ****** ? ? ? ? ?
邮 ? ?编 ： ?013750 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
九、联系方式
招标人： 凉城县交通运输局综合保障中心
地 ? 址： 凉城县青林路 ? ? ? ? ? ? ? ?
邮政编码：013750 ? ? ? ? ? ? ? ? ?
联 系 人 ： 杜先生 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
电 ? 话： ****** ? ? ? ? ? ? ? ?
传 ? 真：???????????????????????????
电子邮件：??????????????????????????
招标代理机构：******有限公司
地 ?址：乌兰察布市集宁区福星东路19号
邮政编码： 012000 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
联 系 人 ： ?张英 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
电 ? 话： ?****** ? ? ? ? ? ? ? ? ?
传 ? 真：??????????????????????????????
电子邮件： ? ****** ? ? ? ? ? ? ? ?
标段号 | 项 ?目 | 施工企业资质等级要求 |
SG-1 | 法人资格 | 具有国内独立法人资格及有效的营业执照。 |
资质等级 | 具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。 |
安全生产许可证 | 具有有效安全生产许可证。 |
SG-2 | 法人资格 | 具有国内独立法人资格及有效的营业执照。 |
资质等级 | 投标人需满足①或者②的资质条件: ①具备交通运输主管部门颁发的公路养护工程路基路面养护乙级及以上资质、桥梁养护甲级资质和交通安全设施养护资质。 ②具备交通运输主管部门颁发的公路养护工程施工一类资质和公路养护工程施工二类乙级资质证书 |
安全生产许可证 | 具有有效安全生产许可证。 |
注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。
注：1、在《投标文件》近年财务状况表及附件中反映。
******事务所或审计机构审计的财务会计报表。
标段号 | 业 绩 要 求 |
SG-1 | 近5年内(2020年1月至投标截止日，以交工验收时间为准)至少独立完成过1项四级及以上公路工程（至少包括路基、路面工程）施工业绩，并通过交工验收。 |
SG-2 | 近5年内(2020年1月至投标截止日，以交工验收时间为准)至少独立完成过1项公路养护工程的施工，并通过交工验收。 |
注：1、在《投标文件》近年完成的类似项目情况表及附件中反映
2、在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。
标段号 | 信 誉 要 求 |
SG-1~SG-2 | 详见投标人须知第1.4.4 款要求。 |
注：在《投标文件》近年发生的诉讼及仲裁情况表及附件中反映。
附录5 ? 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
标段号 | 人 ?员 | 最低 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
SG-1~SG-2 | 项目经理 | 1 | 1、公路工程相关专业中级及以上技术职称； 2、具有公路工程专业二级注册建造师证书并注册在本单位； 3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G(公路工程)的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 4、必须在本单位工作并缴纳社保（提供劳动合同和2025年1月至投标截止日连续6个月及以上参加社保的有效证明材料）； | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
项目总工 | 1 | 1、公路工程相关专业中级及以上技术职称； 2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G(公路工程)的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 3、必须在本单位工作并缴纳社保（提供劳动合同和2025 年1月至投标截止日连续6个月及以上参加社保的有效证明材料）。 |
注：1、 在《投标文件》拟委任的项目经理和项目总工资历表及附件中反映。
2、本表所列人员不得相互兼职。
3、依据《建筑业企业资质等级标准》(建市(2014)159号)，公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。
4、根据《建办市函【2019】92号》第一条的规定，以下六类人员可不提供社保缴费证明但需提供其符合下列情况的证明资料。1.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；2. 因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；3.属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；4.属于军队自主择业人员的；5. 因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；6.有法律法规、国家政策依据的其他情形。
第三章 ?评标办法（技术评分最低标价法）（适用于所有标段）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与标准 |
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1 | 评标方法 | ******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）第一个信封(商务及技术文件)评分较高的投标人优先； （2）注册资本较高的投标人优先。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
|
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。签名符合投标人须知第 3.7.3项要求 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。签名符合投标人须知第 3.7.3项要求。 （6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章"投标人须知"第1.11 款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件加密、上传、解密符合招标文件规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件加密、上传、解密符合招标文件规定 |
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2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证(如有)、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章"投标人须知"第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
|
2.2.1 | 第一个信封评分分值构成 （总分100分） | 施工组织设计：35分 主要人员：25分 技术能力：10分 企业业绩：15分 履约信誉：15分 |
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 |
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审 的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前 3 名通过详细评审。注:******委员会评审打分时建议至少保留一位小数。如出现得分相同时，优先选择施工组织设计得分较高的投标人通过评审，施工组织设计得分也相同时，优先选择企业营业执照注册资金金额较高的投标人通过评审。 |
评分因素与权重分值 | 评分标准 |
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 |
2.2.2(1) | 施工组织设计 | 35分 | 总体施工组织布置及规划 | 5分 | 对本项目施工组织结构、施工总平面布置图、施工总体进度计划等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3~5分。 |
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 | 5分 | 对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3~5分。 |
工期保证体系及保证措施 | 5分 | 对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3~5分。 |
工程质量管理体系及保证措施 | 5分 | 对质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3~5分。 |
安全生产管理体系及保证措施 | 5分 | 对安全是否满足要求、安全管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3~5分。 |
环境保护、水土保持保证体系及保证措施 | 3分 | 对环境保护、水土保持、保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容完整的得1.8分，内容全面的并且合理可行的得1.8~3分。 |
文明施工、文物保护保证体系及保证措施 | 3分 | 对文明施工、文物保护、保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容完整的得1.8分，内容全面的并且合理可行的得1.8~3分。 |
项目风险预测与防范，事故应急预案 | 4分 | 对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容完整的得2.4分，内容全面的并且合理可行的得2.4~4分。 |
2.2.2(2) | 主要人员 | 25分 | 项目经理任职资格与业绩 | 15分 | 满足资格审查条件(项目经理最低要求)的，得15分。 |
项目总工任职资格与业绩 | 10分 | 满足资格审查条件(项目总工最低要求)的，得10分。 |
2.2.2(3) | 其他因素 | 技术能力 | 10分 | 本次招标不考核此项内容，投标人均得10分。 |
履约信誉 | 15分 | 投标人信誉 | 15分 | 满足资格审查条件（信誉最低要求）的，得15分。 |
业绩 | 15分 | 投标人提供的业绩 | 9分 | 满足资格审查条件(业绩最低要求)的，得9分。 |
6分 | SG-1： 在满足资格审查条件(业绩最低要求)基础上，投标人每增加1项近5年内（2020年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）独立完成过四级及以上公路工程（至少包括路基、路面工程）施工业绩，并通过交工验收加6分，最多得6分。 SG-2：在满足资格审查条件(业绩最低要求)基础上，投标人每增加1项近5年内（2020年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）独立完成过公路养护工程的施工，并通过交工验收加6分，最多得6分。 |
需要补充的其他内容: ******委员会应查询交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部******委员会应否决其投标。 ******委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。 (1)“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人的信誉进行核实； (2)“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实； (3)“中国建造师网”或微信公众号扫描电子证书上的二维码对投标人提供的建造师电子注册证书等信息进行核实； (4)“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”对投标人提供的安全生产考核合格证书等信息进行核实。 ******委员会应否决其投标。 ******委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.11的规定处理，请投标人仔细阅读。 |
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1、评标方法
******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺******委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2．评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 第一个信封评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3．评标程序
3.1 第一个信封初步评审
******委员会可以要求投标人******委员会依据本章第2******委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
******委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.1项（1）目规定的评审因素计算出得分A；
（2）按本章第2.2.1项（2）目规定的评审因素计算出得分B；
（3）按本章第2.2.1项（3）目规定的评审因素计算出得分C；
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
******委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
******委员会依据本章第2.1.1项、第2.******委员会应否决其投标。
3.4.2 ******委员会按******委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
******委员会按******委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少的报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量汇清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
******委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
******委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。
******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应******委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
******委员会应查询交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部******委员会应否决其投标。
******委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招******委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
******集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
******委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
******委员会可以************委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
******委员会不得暗示或诱导投标******委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
******委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章"投标人须知"第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
******委员会按照综合评分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
******委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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投标注意事项：投标操作须知
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