项目需求详情
一、工作背景为贯彻落实《土地管理法实施条例》和《自然资源部关于进一步做好地籍调查工作的通知》（自然资发〔2023〕195号）等规定，根据《自然资源部办公厅关于加快编制地籍图的通知》（自然资办函〔2024〕1481号）、《关于深化开展地籍调查和地籍图编制工作的实施方案》（苏自然资函〔2024〕868号）中构建全域覆盖、要素齐全、现势有效的地籍“一张图”的工作要求，扬州市自然资源和规划局生态科技新城分局以推进地籍图全覆盖为目标，以已有确权登记、地籍调查成果为基础，以加强地籍测绘、推进成果整理为重点，采用统一的测绘基准，夯实完善地籍数据，建立健全地籍数据库，为确权登记、审批、供应等自然资源管理相关工作提供支撑，有效促进地籍数据集聚整合、质量提升和共享应用。二、调查范围本次调查范围涉及扬州市生态科技新城全域。三、项目内容（1）资料搜集整理收集宅基地、集体建设用地、国有建设用地使用权以及集体土地所有权、林权、土地承包经营权等已有各类地籍总调查和日常地籍调查成果。核实并剔除其中的无效和冗余数据，规范数据格式和内容后，纳入地籍数据库分层管理。对于因成果缺失、交叉重叠、位置偏移等一时难以处理的数据，做好标注，后续集中处理或结合相关业务办理逐步处理。（2）补充地籍调查区分已登记、已调查未登记、未调查三种情形。利用已有资料采用图解法，对已登记缺失图形数据的宗地、已调查未登记现状发生变化的宗地、未调查的宗地开展补充地籍调查；对已调查未登记的宗地按要求整理汇交调查成果。（3）数据库建设以地籍调查成果整理为基础，按照省、市地籍数据库标准，建设地籍数据库，确保图属一致。（4）地籍图编制以电子地图为主，利用扬州市局统一建设的地籍数据信息化系统，根据不同类型地籍图的编制要求和实际应用需求，选择合适比例尺、分幅方式，进行分类编制。（5）成果汇交根据部、省厅关于地籍调查成果汇交要求，完成地籍数据库、地籍图成果汇交。四、工作依据（一）法律法规《中华人民共和国宪法》（2018）；《中华人民共和国合同法》；《中华人民共和国招标投标法》；《中华人民共和国民法典》（2020）；《中华人民共和国物权法》（主席令〔2007〕第62号）；《中华人民共和国土地管理法》（2019）；《中华人民共和国农村土地承包法》（2018）；《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021）；《土地权属争议调查处理办法》（2002）；《自然资源统一确权登记暂行办法》（2019）；《林木和林地权属登记管理办法》（2000）；《林木林地权属争议处理办法》（1996）；《中华人民共和国河道管理条例》（2018）；《江苏省河道管理条例》（2021修订）。（二）技术标准及政策性文件《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260-2007）；《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）；《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T 13989-2012）；《国家基本比例尺地图图式第1部分:1:500 1:1000 1:2000地形图图式》（GB/T 20257.1-2017）；《国家基本比例尺地图图式第2部分:1:5000 1:10000地形图图式》（GB/T 20257.2-2017）；《国家基本比例尺地图图式第3部分:1:25000 1:50000 1:100000地形图图式》（GB/T 20257.3-2017）；《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T 2009-2010）；《卫星导航定位基准站网络实时动态测量（RTK）规范》（GB/T 39616-2020）；《数字航空摄影规范 第1部分：框幅式数字航空摄影》（GB/T 27920.1-2011）；《倾斜数字航空摄影技术规程》（GB/T 39610-2020）；《IMU/GPS辅助航空摄影技术规范》（GB/T 27919-2011）；《低空数字航空摄影规范》（CH/Z 3005-2010）；《低空数字航空摄影测量外业规范》（CH/Z 3004-2010）；《低空数字航空摄影测量内业规范》（CH/Z 3003-2010）；《无人机航摄安全作业基本要求》（CH/Z 3001-2010）；《无人机航摄系统技术要求》（CH/Z 3002-2010）；《数字航空摄影测量 控制测量规范》（CH/T 3006-2011）；《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015-2007）；《地籍调查规程》（GB/T 42547-2023）；《第三次国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）；《第三次全国国土调查工作分类》；《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）；《不动产登记数据整合建库技术规范》（TD/T 1067-2021）；《不动产单元设定与代码编制规则》（GB/T 37346-2019）；《地籍数据库 第1部分：不动产》（TD/T 1015.1-2024）；《地籍数据库 第1部分：自然资源》（TD/T 1015.2-2024）；《地籍图编制技术规范（试行）》；《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316-2008）；《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2023）；《自然资源部关于进一步做好地籍调查工作的通知》（自然资发〔2023〕195号）；《自然资源部办公厅关于加快编制地籍图的通知》（自然资办函〔2024〕1481号）；《关于深化开展地籍调查和地籍图编制工作的实施方案》（苏自然资函〔2024〕868号）。五、成果要求成果包括数据库成果、文字成果、图件成果和表格成果。1、数据库成果。包括：宅基地及集体建设用地地籍调查数据库、国有建设用地地籍调查数据库、林权、承包经营权、矿业权等各类地籍数据库等。2、文字成果。技术方案、实施方案、工作总结报告等。3、图件成果。根据不同的地籍图要求，配置正确的坐标系统，选择合适比例尺、分幅方式，分类编制图件（电子）。六、工期要求（服务期限)（一）2025年12月底前，完成农村宅基地和集体建设用地地籍调查成果收集整理，建立统一标准的地籍数据库，实现农村宅基地和集体建设用地地籍图全覆盖，数据成果入库上图并汇交到省厅和自然资源部。(具体时限，以省级统一部署要求时间节点为准)（二）2026年12月底前，完成国有建设用地地籍调查成果收集整理，补充完善已登记宗地的图形数据，数据成果入库上图并汇交到省厅和自然资源部。(具体时限，以省级统一部署要求时间节点为准)
（三）2027年12月底前，结合扬州市生态科技新城确权登记工作进展，完成林权、土地承包经营权地籍数据的整合入库汇交。展开
服务周期：880天
报价方式：价格
类型：
评选方式：综合评分评分标准(下载)预览
：2025-07-15 09:30:00
谈判地址：
江苏省扬州市邗江区 扬子江北路万科彩虹汇万科城22幢
服务实施地：江苏省扬州市广陵区
：文件下载1预览1
报名结束时间：2025-07-15 00:00:00
发布时间：2025-07-10 18:05:47
采购编号：JSYZC******Z******527
采购单位：扬州市自然资源和规划局生态科技新城分局
供应商数量：
报名供应商不足三家。
允许1家中选
谈判文件提醒：供应商网上报名时须上传盖章后的响应文档一份，线下谈判时须供应商提供响应文件一式3份，其中正本1份，副本2份。（电子文档内容应与纸质文件正本、副本一致，如不一致以网上电子文档为准，副本可为正本的复印件。）
谈判规则：1.供应商须在平台报名并上传响应文件，采购单位不接受未在平台报名并上传响应文件的供应商。2.供应商须准时在到线下谈判地点签到并递交文件，参与谈判；如采购单位不需要供应商线下递交响应文件，可在上方谈判文件提醒中，填写0份。
供应商资格：（一）符合相关法律法规规定的条件，并提供下列材料：
1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
******银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)（供应商依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）
1.3 供应商近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证（供应商依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）
1.4 2023或2024年度的财务报告情况（成立不满一年不需提供）
1.5 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
1.6 参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
1.7 未被“信用中国”网站（******）、“中国政府采购网"(******)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
1.8供应商信用承诺书
（二）采购人根据本项目要求规定的特定条件：供应商具有行政主管部门颁发的测绘甲级资质（专业范围须包含地理信息系统工程、界线与不动产测绘、摄影测量与遥感）。
（三）落实政府采购需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购，供应商投标时须提供《中小企业声明函》，《中小企业声明函》不符合要求或未提供的，响应文件无效。
本项目采购标的按中小企业划分标准所属行业区分为：其它未列明行业（中小微企业划型标准网******/zcfg/mof/201310/t******_******.htm）。
异议处理项：如有异议请电话咨询采购人，采购流程问题请咨询平台运营。
