第一章                            招标公告

SG-1

额尔古纳市葫芦头至坤库力公路工程SG-1标段

125

1754.3864

额尔古纳市葫芦头至坤库力公路工程（K0+000-K13+000）标段范围内的路基、路面、桥涵、交通安全设施、绿化等工程的实施、完成及缺陷修复。具体内容以工程量固化清单及施工图纸全部内容为准。

SG-2

额尔古纳市葫芦头至坤库力公路工程SG-2标段

125

1824.9510

额尔古纳市葫芦头至坤库力公路工程（K13+000-K26+000）标段范围内的路基、路面、桥涵、交通安全设施、绿化等工程的实施、完成及缺陷修复。具体内容以工程量固化清单及施工图纸全部内容为准。

SG-3

额尔古纳市葫芦头至坤库力公路工程SG-3标段

125

1900.1780

额尔古纳市葫芦头至坤库力公路工程（K26+000-K39+139.789）标段范围内的路基、路面、桥涵、交通安全设施、绿化等工程的实施、完成及缺陷修复。具体内容以工程量固化清单及施工图纸全部内容为准。

所有标段

法人资格

具有国内独立法人资格及有效的营业执照

资质等级

根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号），投标人应具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包乙级及以上等级资质（资质应在有效期内），若投标人未办理、变更上述资质，则需具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质（资质应在有效期内）；

安全生产许可证

具有有效安全生产许可证

所有标段

******事务所或审计机构审计的财务审计报告，投标人的成立时间少于规定年份的，以成立以来的财务状况表为准。

所有标段

无。

所有标段

满足招标文件第二章“投标人须知”正文第1.4.4项规定。

所有标段

项目

经理

1名

1、相关专业工程师及以上职称；

2、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书【要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致】；

3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内；

4、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或在社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目

总工

1名

1、相关专业工程师及以上职称；

2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内；

3、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或在社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）。

1

评标方法

******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）在近年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先；

（3）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入招标人指定账户；投标单位未从基本账户绑定的结算卡转出投标保证金。

c.若投标保证金采用电子保函形式提交，符合招标文件规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签字部分符合"投标人须知"前附表的要求。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签字部分符合"投标人须知"前附表的要求。

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章"投标人须知"第1.11 款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标函上填写的标段号与交易系统内的标段号一致。

（13）投标函上填写的投标人名称与交易系统内登记的投标人名称一致。

（14）投标人上传了加密电子版投标文件，且成功解密。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（7）投标函上填写的标段号与交易系统内的标段号一致。

（8）投标函上填写的投标人名称与交易系统内登记的投标人名称一致。

（9）投标人上传了加密电子版投标文件，且成功解密。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。投标人在《国家企业信用信息公示系统》（网址：******/）中未列入严重违法失信企业查询结果截图；投标人在“信用中国”网站（******）无失信查询结果截图。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理、项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章"投标人须知"第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章"投标人须知"第1.4.5项规定[1]。

******委员会将作否决投标处理。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封

评分分值构成

（总分100分）

施工组织设计：40分

主要人员：25分

技术能力[2]：10分

履约信誉：5分

业绩：20分

2.2.3

第二个信封

详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个

信封详细评审

的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审

需要补充的其他内容：

3.2.4本段末增加“通过第一个信封（商务及技术文件）形式评审与响应性评审及资格评审的投标人数量为3******委员会不再进行第一个信封（商务及技术文件）量化打分，将在第二信封现场直接开启第二个信封（投标报价和工程量清单）。”

3.2.6在投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审综合得分排名前3名的投标人范围内，当投标人出现并列时，仍只允许3名投标人通过，选择顺序首先按照并列的排名进行选择，当出现排名最后并列时将按照下列优先顺序择优选择：①在近年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的优先；②信用等级相同的，施工组织设计评分高的优先；③施工组织设计评分也相同的，则在监标人的监督下，通过随机抽签确定获得通过投标文件第一个信封评审的资格。

3.6.1******委员会应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核******委员会应否决其投标。应查询的信息如下：

（1）交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”对投标人的企业业绩及人员业绩进行核实；

（2）“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实；

（3）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实；

（4）“全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）”对投标人提供的建造师注册证书或临时执业资格证书等信息进行核实；

（5）“交通运输工程施工单位安管人员安全生产考核管理系统信息公共查询平台”对投标人提供的安全生产考核合格证书等信息进行核实。

******委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在任一期间发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.11的规定处理，请投标人仔细阅读。

2.2.2(1)

施工组织设计

40分

总体施工组织布置及规划

5分

根据先进合理程度，得3～5分。

项目重点、难点工程的施工方案及工艺流程

5分

根据先进合理程度，得3～5分。

工期保证体系及保证措施

5分

根据先进合理程度，得3～5分。

工程质量管理体系及保证措施

5分

根据先进合理程度，得3～5分。

安全生产管理体系及保证措施

5分

根据先进合理程度，得3～5分。

环境保护、水土保持、施工后期的场地恢复措施

3分

根据先进合理程度，得1.8～3分。

文明施工、文物保护保证体系及保证措施

3分

根据先进合理程度，得1.8～3分。

项目风险预测与防范，事故应急预案

2分

根据先进合理程度，得1.2～2分。

支付保障措施（有关民工工资、劳务分包、材料采购、设备租赁、工程分包等的按期支付保证措施）

4分

根据先进合理程度，得2.4～4分。

制定完善有效的森林防火措施

3分

根据先进合理程度，得1.8～3分。

2.2.2(2)

主要

人员

25分

项目经理、项目总工任职资格

25分

满足资格审查条件（项目经理、项目总工最低要求）得25分

2.2.2(3)

其

他

因

素

技术能力

10分

本次招标不考核此项内容，投标人均得10分。

履约信誉

5分

投标人信誉

5分

满足资格审查条件得5分

业绩

20分

投标人提供的业绩

20分

满足资格审查条件得15分。

近5年（2020年01月01日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成过公路项目施工或公路养护项目施工业绩每提供1项得2.5分，本项最高得5分。